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18~19歳を新たに「特定少年」と規定。検察官に送られ、刑事裁判を受ける対象は強盗、強制性交、放火などに広げられる。また特定少年は起訴時点で実名報道が可能となり、社会復帰の妨げになるとの指摘も聞かれる