NHKの受診契約「5年で145万件減」の衝撃。内部から支払い義務化の声も、英BCCとは“決定的に違う”体質の問題
NHKの稲葉延男会長(76)の任期が来年1月で切れる。稲葉氏は初期の肺がんを治療中なので、続投は難しいとの見方が広まっている。これを機に同局の苦悩と課題を考えてみたい。
まずNHKが抱える深刻な問題は、受信契約数の減少。2019年度末に約4212万件あった受信契約が、2024年度末には約4067万件になってしまった。
5年間で受信契約が約145万件も減った。大阪市の世帯数が約158万だから、尋常な数字ではない。毎月の減収は単純計算で約28億2000円にもなる。
受信契約数が減った理由の1つは、テレビ中心の生活をやめた人が増えたためと見られる。Netflixなど動画を観る生活に切り替えたのだろう。ニュースを知りたいときには新聞や民放のネットニュースを見れば事足りる。
最近はNHKの赤字がよく話題になるが、これはそう大きな問題ではない。2023年10月に受信料を1割下げた(衛星プラス地上契約月2220円が1950円に)時点で、赤字になることが分かっていたからだ。赤字分を内部留保で埋めることも決めてあった。
2023年度決算の赤字は約136億円だった。2024年度は約449億円、本年度も400億円の赤字。来年度も赤字になる見通し。
一方で内部留保は2021度末の時点で、約2231億円もあった。だからNHKにとっては貯金を切り崩しただけ。同局にとって本当に恐ろしいのは動画オンリー派が増え続け、受信契約の減少が止まらないことである。
それでも収入をアップさせる方法がある。受信料の支払率を上げればいい。支払率は全国平均で78.3%。東京は67.4%しか支払われていない。大阪は65.4%、沖縄は47.7%である(2023年度末)。意外なぐらい低い。
2008年から訪問集金をやめたことが大きい。代わりに2006年から不払い者への訴訟提起が始まり、2023年からは割増金の請求も開始したものの、目に見える効果があったのは最初だけだった。高圧的な受信料徴収には限界がある。
NHKと同じ公共放送にはイギリスのBBC、ドイツのARD、ZDFなどがある。これらは受信料の支払いが義務。ドイツはテレビの有無を問わず、全世帯が支払わなくてはならない。おまけに両国には不払い者に対する罰則(罰金)まである。
このため、両国の受信料の支払い率は90%を大きく超えている。NHK内にも以前から支払いの義務化を望む声があるが、現状では無理だろう。視聴者の猛反発が必至だからである。
同じ公共放送でもNHKとBBCでは色合いが違う。NHKの会長は、衆参同議院の同意を得て内閣総理大臣に任命された、12人の経営委員会の委員が決める。つまり、事実上、自民党が決めてきた。それもあって、昔から同局の政治報道には不満を持つ視聴者が少なくない。
BBCの会長は公募制。応募者の中から、政府色のない独立したチームが会長を選ぶ。BBC自体も独立色が極めて高い。
それを証明したのが1982年にイギリスとアルゼンチンが衝突したフォークランド紛争時。BBCは政府を強く批判。政府はカンカンになって怒った。
その後もBBCは政界スキャンダルなどを次々と暴いた。これによってBBCは視聴者からの信頼を勝ち取った。だから受信料への不満も出にくい。

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受信契約数の減少とテレビ離れ
支払い義務化を妨げる体質の問題
放送コラムニスト/ジャーナリスト 1964年生まれ。スポーツニッポン新聞の文化部専門委員(放送記者クラブ)、「サンデー毎日」編集次長などを経て2019年に独立。放送批評誌「GALAC」前編集委員
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